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质检总局举办"海南出入境游艇检疫管理办法"发布会

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发表于 2013-7-24 07:11:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
2013年7月18日,国家质检总局在海口举办《海南出入境游艇检疫管理办法》专题新闻发布会。国家质检总局法规司副司长曹大海在会上对该办法进行了解读。海南省政府副秘书长倪健和海南检验检疫局局长钱葆龙分别介绍了有关情况。

    曹大海表示,为规范海南出入境游艇检疫管理,配套支持《海南省游艇管理试行办法》实施,促进国际旅游岛游艇经济健康发展,经多次研究讨论、广泛征求意见和国家质检总局局务会议审议通过,6月5日,《海南出入境游艇检疫管理办法》(以下简称《办法》)以国家质检总局令(第153号)签发,6月20日在国家质检总局官方网站予以公布,自2013年8月1日起施行。该《办法》是国家质检总局继对深圳后第二个针对地方发布的相关检验检疫工作的部门规章,将对海南游艇产业乃至旅游业发展产生积极的促进作用。

    曹大海介绍说,该《办法》共分为总则、入境检疫、出境检疫、监督管理、法律责任和附则等六章41条,以“先行先试”“管住、便捷”为原则,在保障检疫安全的基础上,尽可能为游艇提供快捷便利的通关环境。具体规定上,借鉴一些国家和地区,特别是类似海南地理环境的岛屿国家,如澳大利亚、新西兰、斐济等国家对游艇出入境检疫、携带动植物管理的做法,提出了游艇出入境检疫新举措,在电讯检疫、悬挂检疫信号、检疫地点、简化手续、伴侣动物和对游艇俱乐部的管理等方面采取便利措施。1.放宽电讯检疫条件。按照《国境卫生检疫法实施细则》的规定,持有《船舶免予卫生控制措施证书》和《交通工具卫生证书》的船舶方可申请实施电讯检疫,而《游艇检疫管理办法》放宽游艇申请电讯检疫条件,扩大游艇电讯检疫范围,对未持有相关证书的可采取先予接受电讯检疫,事后补证的做法。2.不强制要求悬挂检疫信号。按照《国境卫生检疫法实施细则》的规定及国际通行做法,入境船舶应当悬挂检疫信号。《办法》放宽条件,对不具备悬挂检疫信号条件的入境游艇,不作强制要求。3.检疫地点灵活。按照《国境卫生检疫法》及其实施细则的规定,入境游艇在国境口岸的锚地或卫生检疫机构同意的指定地点实施检疫。《办法》采取宽松、灵活的做法,允许入境游艇在一般情况下可在口岸开放码头或者经检验检疫机构同意的游艇停泊水域或码头等地点实施。4.检疫手续简化。将原出入境检疫时需提交的《航海健康申报书》、《总申报单》、《货物申报单》、《船用物品申报单》、《船员物品清单》、《航海靠港记录》、《货物仓单》、《船舶检验检疫申请书》等众多申报资料,合并设制《出/入境游艇检疫总申报单》,免去繁杂的填写申报,营造便捷的通关环境。5.伴侣动物的规定更宽松。《办法》对游艇携带伴侣动物入境的规定较之前《出入境人员携带物检疫管理办法》(146号令)中相关规定更为宽松。对来自非狂犬病发生国家或者地区的伴侣动物,经查验证书符合要求且现场检疫合格的,可以入境随行,无需在指定场所隔离检疫30天;对来自狂犬病发生国家或者地区的伴侣动物属于工作犬,携带人提供相应证明的,可免于隔离检疫。6.对游艇俱乐部实施管理。

    在发布会上,海南检验检疫局局长钱葆龙表示将认真组织学习《办法》,准确理解并掌握法规条文,全面履责;认真组织宣贯《办法》,充分利用新闻传媒平台宣传进出境游艇检疫要求,深入游艇行业协会、游艇经营企业、俱乐部等开展知识普及活动;认真组织落实《办法》,结合世界卫生组织口岸核心能力建设要求,进一步完善游艇码头基础设施,助力打造与国际接轨、更加便利游艇靠泊观光游览的游艇码头。

    海南省政府副秘书长倪健代表海南省委、省政府对国家质检总局长期以来关心支持海南的发展表示感谢,对海南检验检疫局在促经济社会发展中取得的成绩表示赞赏。他要求政府部门、行业协会、经营企业各自发挥作用,充分利用国家质检总局给予海南的优惠政策,做大做强游艇产业,希望检验检疫部门抓好《办法》的宣贯实施,加强与各相关主管单位(部门)的联系配合,为海南特色经济发展绿色崛起发挥积极作用。

    据了解,近年来,国家质检总局围绕国际旅游岛建设战略定位,从支持海南发展邮轮游艇产业和海洋旅游经济等13方面服务国际旅游岛建设。海南检验检疫局按照国家质检总局和海南省委、省政府的要求,认真谋划,全面落实,为海南游艇经济发展作出了积极贡献。据统计,2012年,海南检验检疫局完成出入境游艇检疫155艘次,同比增长118%。下一步,海南检验检疫局将深入贯彻落实《办法》,高效监管,优质服务,为游艇出入境提供更为便利宽松的通关环境,扶持游艇产业发展。

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